Митний безвіз: все, що треба знати

У новинах все частіше згадується поняття безвізу, яке означає спрощення умов перетину кордону. Якщо зі звичайним безвізом все більш-менш зрозуміло, то ось з приводу митного безвізу все ще виникають запитання.

Щоб допомогти розібратися, підготували матеріал, де розповіли про митний безвіз, митні декларації та митний режим загалом.

Митний безвіз: що це означає та як це працює?

Митний безвіз — це режим спільного транзиту з 27 країнами-членами ЄС та 8 країнами-членами Європейської асоціації вільної торгівлі, який набув чинності  1 жовтня 2022 року. Саме цього дня Україна долучилася до Конвенції про спільний транзит та спрощення формальностей у торгівлі товарами. В цей день був також прийнятий Закон №2510-1Х, який вніс низку змін до Митного Кодексу України. Всього за 10 місяців з моменту прийняття нововведень було зареєстровано понад 15 тисяч транзитних декларацій.

Що саме змінив митний безвіз з ЄС? Якщо говорити простими словами, це дало змогу пришвидшити митні процедури (навіть до 5 – 15 хвилин) та оперативно проходити кордони ЄС транзитом без заповнення зайвих декларацій. Серед інших змін:

• обмін наших митників з країнами-сусідами в реальному часі;
• одна декларація замість кількох для проходження країн транзитом;
• спрощення процедури імпорту товару в Україну;
• спрощення формальностей для українського бізнесу;
• скасування сплати грошової гарантії українській митниці (тепер це робить продавець товару один раз під час експорту товару);
• можливість накладання пломб не лише на митниці, а й авторизованим вантажовідправником.

Приклади: раніше під час перетину транзитом різних країн на шляху потрібно було заповнювати в кожній такій державі окремі декларації, а з безвізом знадобиться всього одна, заповнена на виїзді з країни. Інший приклад — до набуття чинності Закону, потрібно було вносити кошти на рахунок нашої митниці як гарантія того, що товар буде доставлено до місця призначення, а податки будуть сплачені, а тепер всі кошти вноситиме продавець товару один раз ще на етапі експорту цього товару. Завдяки NCTS, компанії також зможуть починати та завершувати транзит самостійно без пред'явлення товару на митних пунктах.

Основна рушійна сила в цьому випадку — приєднання України до NCTS (Нова комп'ютеризована транзитна система), що й дало змогу спростити транзит товару з та в Україну. Щоб скористатись всіма перевагами нововведень, бізнесу (до лютого 2023 — добровільно) треба приєднатись до системи, а тобто довести, що компанія відповідає заданим критеріям, та перейти на європейські стандарти розкриття інформації про товар. 

Щодо спрощених митних формальностей: раніше доступ до них отримували лише підприємства, що приєднались до АЕО (авторизований економічний оператор), але з моменту прийняття Закону спрощення будуть доступні й іншим підприємствам.

В першу чергу користуватись перевагами митного безвізу почав «легальний» бізнес: станом на червень 2023 року, зареєстровано вже 2 компанії зі статусом АЕО. Коли приєднання до NCTS буде обов'язковим, стара система декларування буде поступово витіснятись, а кількість представників бізнесу «в тіні» скорочуватись. Це також позитивно вплине і на рівень корупції, який завдяки автоматизації процесів може помітно знизитись.

Проблема черг на митницях, де товар може простояти кілька діб, також буде частково вирішена завдяки митному безвізу, адже нововведення суттєво прискорить процес оформлення: в планах уряду, процедура та перевірка займатимуть до 15 хвилин часу.

Митна декларація — це…?

З митним безвізом розібрались, а тому варто поговорити й про базові поняття. 

Вантажна митна декларація — це документ, який подається при перетині товаром кордону, засвідчує кількість, вид та інші показники товару, а також містить інформацію про нараховані митні платежі. Після підписання працівником митниці вантажна митна декларація стає первинним документом, де вказуються такі дані:

• кількість/вид/інші базисні характеристики товару для розрахунку податків;
• митний режим (імпорт/експорт тощо);
• сума митних платежів (мито, ПДВ, митний збір);
• вартість товару (митна та початкова);
• факт перетину товаром кордону.

Хто складає декларацію? Митний брокер або сам декларант (перевізник/підприємець) за допомогою спеціального ПЗ.

Які види митних декларацій існують? 

• Звичайна (АА) — стандартна, потребує знання інформації про товар.
• Попередня (ЕА/ЕЕ) — для транзиту ТЗ.
• Тимчасова (ТК/ТФ) — коли достатньо відомостей про товар немає.
• Періодична (РР) — при переміщенні однією особою одного товару кілька разів за 180 днів.
• Додаткова (ДТ/ДР/ДМ) — якщо подавалась тимчасова, попередня або періодична декларації; уточнює відомості про товар.
• Окрема — на товари, що переміщуються у режимі спільного транзиту одним ТЗ.

Чим регулюються митні декларації? Митним Кодексом України та Положенням про митні декларації.

Що означає код декларації? Кожна декларація містить кодування типу XXYYZZ, де XX — код напрямку переміщення, YY — код митного режиму, а ZZ — код виду митної декларації. Наприклад, код ІМ40АА — це код стандартної декларації про імпорт товарів для вільного обігу в Україні.

Коли складається декларація? Якщо вартість товару перевищує 150 євро. Одна декларація — одна партія товару.

Які терміни діють? Складається декларація протягом 10 днів з моменту доставки товару до митного органу. 45 днів дається у випадку, якщо складається тимчасова декларація, а після — додаткова.

Митна декларація: зразок

Із червня 2021 року зразки митних декларацій публікуються у відкритому доступі на порталі Дія, де з причин конфіденційності прибрані назви підприємств та особисті дані, але збережені всі важливі формати заповнення для прикладу. Залишається лише завантажити дані, знайти потрібний зразок та заповнити за ним власні документи.

Митні режими та їхні види

Як згадували раніше, в митній декларації, крім кількості та виду товару, зазначається також і митний режим, за яким товар перетинає кордон. Розрізняють такі види митних режимів:

1. Імпорт (ввезення в країну).
2. Експорт (вивезення з країни).
3. Реімпорт (ввезення раніше вивезених товарів).
4. Реекспорт (вивезення раніше ввезених товарів).
5. Транзит (перевезення країною для того, щоб дістатись іншої країни/області).
6. Тимчасове ввезення (з наступним реекспортом).
7. Тимчасове вивезення (з наступним реімпортом).
8. Митний склад (зберігання без податків і зборів товарів з інших країн).
9. Вільна митна зона (ввезення та вивезення без оподаткування).
10. Безмитна торгівля (дьюті-фрі, де реалізуються іноземні товари без мита).
11. Переробка на митній території (переробка ввезених товарів).
12. Переробка за межами митної території (переробка українських товарів за кордоном).
13. Знищення або руйнування.
14. Відмова на користь держави.

В деклараціях використовуються 3 основні види літерних позначень: вивезення (ЕК) — експорт, реекспорт, тимчасове вивезення тощо, ввезення (ІМ) — імпорт, реімпорт, тимчасове ввезення тощо, а також транзит (ТР) — транзит внутрішній та транзит прохідний (в інші країни).

Митне оформлення: процедура та порядок

Отже, з митним безвізом ознайомились, декларацію заповнили, а митний режим вибрали. Залишається останній крок — митне оформлення товарів.

Митне оформлення — це процедура виконання митних формальностей на митниці для перетину товаром кордону. Експортер повинен:

1. Подати документи на товари.
2. Сплатити митні платежі.
3. Виконати вимоги заходів нетарифного регулювання (ліцензії, квоти, договори тощо).
4. Отримати дозвіл на вивезення товарів в третю країну (за необхідності).

Сам процес починається з оформлення митної декларації, яка складається у паперовому або електронному вигляді (електронна — основна). Оформлюючи електронну МД (митну декларацію), важливо всі документи та саму МД посвідчити власним електронним цифровим підписом. Що електронна, що паперова форми є однаковими за юридичною силою, а тому митники нерідко наполягають саме на електронній формі, оскільки це швидше та зручніше.

Це лише короткий перелік основних пунктів декларації. Перегляньте бланк митної декларації для ознайомлення. Цей бланк є єдиним для всіх видів переміщень товару. Форма МД є типовою для всіх країн-підписантів Конвенції про спрощення митних процедур: що в Польщі, що в Україні, що в інших країнах митна декларація матиме однаковий вигляд. Розрізняють 4 види бланків, затверджені Кабміном:

• МД-2 — митна декларація ЄАД;
• МД-3 — додаткові аркуші;
• МД-6 — доповнення;
• МД-8 — специфікації.

Коли подавати декларацію? Впродовж 10 днів після перетину товаром кордону для імпорту або ще до перетину кордону та митного оформлення.

Скільки часу займає процес? В середньому митне оформлення займає 4 години, враховуючи пред'явлення товарів та документів. У випадку порушень чи проблем процедура може зайняти й більше часу, однак з митним безвізом та системою NCTS оформлення має займати до 15 хвилин.

Митна декларація онлайн: як оформити?

Подати митну декларацію онлайн можна відповідному митному органу через державний портал Єдине Вікно. Митна декларація в електронному кабінеті порталу подається в кілька кліків, однак для цього спершу доведеться створити Особистий кабінет та пройти реєстрацію на сайті. Обробляється запит, дотримуючись черги: якщо в день подання МД не обробили, необхідно буде на наступний день переподати її знову, адже зміна курсу валют вплине на можливість подальшої обробки декларації.

Як перевірити статус МД?

Щоб перевірити статус митної декларації, варто скористатись порталом Єдине Вікно, а саме: сформувати запит на перевірку такого статусу. Для цього достатньо ввести номер МД та зачекати для отримання результатів.

Що робити, якщо отримано відмову? Існує лише дві причини відмови — недостатня кількість необхідних даних та порушення вимог Митного Кодексу. Якщо таке сталось, ознайомтесь з роз'ясненнями працівників митниці та подайте іншу МД або оскаржте рішення.

Висновки

Митний безвіз — відносно нова зміна, покликана зробити митні процедури ще швидшими, прозорішими та простішими як для бізнесу, так і для митників. Подаючи декларацію, обов'язково враховуйте всі вимоги МКУ та заповнюйте декларацію, використовуючи бланки та спираючись на опубліковані зразки. Пам'ятайте, що в разі виникнення складнощів завжди можна звернутись до митних брокерів або інших спеціалістів за допомогою.